黑龙江民企侵吞300亩林地26年案严重转机：违建山庄被拆，女老板涉嫌欺诈被抓

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3月23日下午，黑龙江哈尔滨警方发布警情通报称，犯罪嫌疑人单某（松花江绿达实业有限公司法定代表人），因采纳虚拟现实手法欺诈国家农业归纳开发有偿资金，已被警方以涉嫌欺诈罪刑事拘留。

此前的3月22日，黑龙江五常市多个部分联合法律，对侵吞国有林地长达26年的违法修建、绿达公司旗下的桃园山庄进行了撤除。

违建休假山庄被拆，女老板被抓，寓示着这起备受重视的“黑龙江企业侵吞国有林地长达26年”事情，正在迎来严峻转机。

上游新闻此前报导《黑龙江企业假造公函侵吞300亩林地建休假山庄，官方屡次处分拖18年未纠正》显现，从1995年起，黑龙江省绿达实业有限公司（以下称绿达公司）以修建饲养基地为由，与村团体签协议取得林地运用权，又以一纸假公函取得国有土地证，共占用国有林地315亩，并在此林地建房、筑路、建停车场等。

尔后20余年间，当地居民就此事不断告发。当地政府法律部分屡次进行处分，期限其撤除违建，收效甚微。

3月22日，黑龙江五常市多个部分联合法律，对桃园山庄进行撤除，现场动用挖掘机等大型设备。图片来历/受访者供给

休假山庄侵吞国有林地长达26年

上游新闻(报料微信号：shangyounews)记者了解到，3月22日，由绿达公司不合法修建的桃园山庄被撤除，该山庄坐落黑龙江五常市背荫河国有林场施业区。现场视频显现，包含五常市林草局、消防部分在内的多部分联合法律，出动了数十人、多辆消防车、大型挖掘机、渣土车等。

3月22日拆违当天，上游新闻记者拨通五常市林草局一名工作人员的电话，对方表明：“正在法律，正在撤除，不方便承受采访。”

上游新闻此前报导显现，从1995年起，绿达公司开端占用国有林地修建桃园山庄，在该山庄外修建起栅门围，院内修建了水泥路途、停车场、水池、院子及房子。

卫星图片显现，桃园山庄背靠山岭，南面正对牤牛河，西侧和北侧均为茂盛林地。庄内3栋修建中，林地深处的一处修建物占地面积较大。依据地图软件测算，占地约有930平方米。该修建物被四周林地包裹住，在一片深绿树林中显得非常突兀。

多年来，当地居民、林场职工不断告发该问题，虽然有关部分屡次下发处分定见，要求回收被侵吞林地并康复原貌，但在长达20多年时间里，处分文件一直难以落地。

据悉，该起侵吞国有林地案引起了中心督导组的重视。依据2018年《中心第三环境保护督察组第34-1批交办案子处理状况》显现，绿达公司侵吞林地案受理编号为4053案子。

3月22日，黑龙江省五常市多个部分联合法律，对桃园山庄进行撤除。图片来历/受访者供给

1.5万元取得国有林地50年运用权

绿达公司究竟是怎么拿到这块国有林地运用权的？

上游新闻记者了解到，早在1994年9月8日，五常市背荫河镇大荒村村委会将坐落牤牛河北岸总面积200亩的荒地及附着资源转让给单某，并签定《协议书》，运用期限50年。实践上，这处土地为五常市背荫河林场的国有林地，并非村团体土地。

据当年大荒村村支书段立森回想，其时政府在招商引资，单某称要建大型养猪场，政府非常支撑。但这块荒地归于国有林场，而林场手续不好办，林业部分不给签。但在1994年秋天，“上面让村里跟绿达公司签协议，合同都是对方做的，咱们就签个字。”

对此，村支书段立森也曾提出异议，对方表明：“这个事你就不必管了，咱们能和谐。”

段立森称，协议书上承揽面积大约是200亩，详细记不清楚了，其时并没有实践丈量，承揽费合计1.5万元，悉数入账给村里。

单某此前承受媒体采访时表明，其时省里有“五荒”方针，鼓舞老百姓、个人企业活跃积极去承揽荒山荒地荒水，进行改造。该土地为村团体荒山，1994年她与村里签土地转让协议，一亩是75元，共200亩。签协议时，她还找到原五常林业局驻背荫河镇政府人士做过判定，判定称这块地跟国有林地无关。

资料显现，拿到林地运用权后，绿达公司于1995年3月9日建立，法定代表人为单某，公司就坐落于五常市背荫河林场81林班。

▲涉事的桃园山庄坐落一片林地中。图片来历/地图软件

以建饲养场为由取得土地运用证

1995年，绿达公司就上述200亩林地，再次与大荒村签合同。前村支书段立森称：“绿达公司或许以为之前的协议不怎么好使，其时新合同上说是要建饲养场。”

据了解，1995年5月9日，绿达公司经过“五荒”拍卖方法，购得200亩林地中的191亩林地，并与大荒村签定《团体五荒土地运用权拍卖合同》。而原五常市土地管理局依据上述拍卖合同，为绿达公司处理了团体土地运用证，同意用地面积为12.73公顷（191亩），运用年限50年。

上游新闻记者了解到，1995年，时任背荫河林场场长张友、大荒村村支书段立森、大荒村村委会主任赵洪富三人，一起与绿达公司签定上述合同。

据赵洪富介绍，“那时候实施‘五荒’拍卖，谁都能够买，谁都能够包。”当年那块土地仍是荒地，土地下方原有一排工人住宅，尔后被村里回收。

据悉，“五荒”资源拍卖目标，是指权属清晰的国有或团体所有的荒山、荒地、荒滩（不含行洪区内的滩地）等未开发利用的土地资源。

同年，绿达公司又以《五常市人民政府常务会议纪要》等资料（后证明系虚伪文件），在原五常市土地管理局，为别的9亩土地处理了《国有土地运用证》。

至此，上述200亩土地，绿达公司均取得了土地运用证。

据媒体报导，单某承受采访时表明，1995年，她欲在这块土地上盖房，便向有关部分请求修建用地手续，并交了改变费等各种费用。不久后，原五常市土地管理局下发了团体土地运用权证与国有土地运用权证。拿到手续后，她就开端打井、筑路、接电，改造荒山。

单某称，上述手续显现，这块土地为农业归纳用地，她严厉依照要求，“种点啥养点啥，现在搞农家乐、村庄旅行等乡村项目。”

其间，单某在此栽了许多树，约有一两万棵，年年栽年年死，第二年春天再栽。

▲1月5日，五常市背荫河镇，桃园山庄内修建了房子和路途。拍摄/上游新闻记者张莹

不搞养猪场建休假山庄，还假造假公函

上游新闻记者采访了解到，绿达公司买下该土地后，并未依照合同约好搞养猪场，而是修建了现在的桃园山庄，1996年开端在此运营起饭馆。

上游新闻记者曾到五常市背荫河镇现场发现，桃园山庄坐落吉黑公路邻近山林中，有路途直通，交通非常便当。该山庄背靠山岭，四周被栅门围墙围住，南面正对牤牛河，西侧和北侧均为茂盛林地。正对着大门的一处空地上立着“桃园山庄”牌子。院内修建了3栋以上的房子修建，还修有水泥路途、水池、停车场以及院子。

自桃园山庄建成后，当地居民与林场职工便开端告发。有关部分对此事屡次进行查询。

据黑龙江省林草局证明，1996年，原五常市林业局发现背荫河林场林地被违法占用，派人到现场阻止，但绿达公司以持有土地证、建造规划许可证、房产证等为由，回绝合作查询。随后，原五常市林业局查询发现，该公司实践占用林地315亩。

一起，原五常市林业局在对绿达公司供给的《五常市政府常务会议纪要》查询发现，7名“参会”部分领导均称没有参会——绿达公司正是以这份虚伪资料，处理了土地运用证。

此外，绿达公司持有的3处房子《建造用地规划许可证》《工程建造许可证》复印件，这6份证件均无编号、发证日期和经办人签字。别的2本《房子所有权证》复印件显现，所有权人为单某，共有人为邓某，填发日期为1995年8月29日。而上述证件发证机关加盖公章，均为“五常县背荫河镇人民政府”。

▲1月5日，五常市背荫河镇，桃园山庄内修建了房子和路途。拍摄/上游新闻记者张莹

三级林业部分屡次监察仍无法纠正

据了解，五常市林业部分屡次作出处分决议书，责令单某期限康复林地原状，并处以罚款。但绿达公司回绝实行处分决议。

原五常市林业局别离于2007年和2013年，两次向五常市人民法院请求强制执行，均未果。

2006年，由国家林业局驻黑龙江省森林资源监督专员办事处，会同黑龙江省林业厅、哈尔滨市林业局一起组成联合查询组，经查询后确定，绿达公司已构成对国家林地不合法侵吞和损坏的严峻后果，并发文件主张黑龙江省政府责成有关部分，当即回收和废止违法颁布的土地运用证，期限依法回收被侵吞林地并康复原貌。

直至2013年，上述单位曾先后屡次来五常督办此案。2013年5月，原黑龙江省林业厅发文给五常市人民政府，要求绿达公司侵吞国有林地问题赶快依法处理，可是未能得到执行。

本年3月16日，五常市林草局工作人员承受记者采访时表明：“25年前，这片国有林地，不知为何就成团体土地了，也没有人与林业部分交流。在林地版图上看，绿达公司侵吞的315亩，一直都是国有林地。”

该工作人员介绍，此前绿达公司持有的《国有土地运用证》和《团体土地运用证》，是在林地上“重复盖被”办证。现在五常市政府现已下达吊销该证件，但当事人不服决议，正在行政复议。

▲3月23日，绿达公司法定代表人单某因涉嫌欺诈罪被公安机关采纳刑事拘留强制措施。图片来历/哈尔滨市公安局道里分局

违法设备对林地土壤已“严峻损坏”

3月22日，上游新闻记者拿到的一份黑龙江省林草局查询处理发展文件显现，本年1月13日，五常市林草局对绿达公司擅自改变林地用处问题进行了行政立案查询。依据司法判定组织的判定成果，绿达公司在背荫河林场81林班11小班内修建房子、院子、水泥路途和水池等设备硬化面积8.829亩，对原有林地植被及土壤形成的损坏，到达“严峻损坏”程度。

在举办听证会后，3月1日，五常市林草局下达《行政处分决议书》，责令绿达公司在2021年5月5日前，康复植被和林业生产条件（即撤除违法修建并栽植树木）。

3月22日，黑龙江省五常市多个部分联合法律，对侵吞国有林地26年的桃园山庄进行撤除。

省林草局要求层层追责，涉案企业老板被刑拘

此外，黑龙江省林草局于日前约谈了五常市政府负责人，要求仔细进行整改。对绿达公司的违法占用林地行为依法查处，追查当事人职责；回收国有林地，期限康复植被。此外，主张五常市依法依规追查有关人员的职责。

3月23日，哈尔滨市公安局道里分局发布警情通报称，公安机关在工作中发现，犯罪嫌疑人单某杰（女，57岁，松花江绿达实业有限公司法定代表人），采纳虚拟现实手法欺诈国家农业归纳开发有偿资金。该人已被道里分局以涉嫌欺诈罪采纳刑事拘留强制措施。对其涉嫌的其它违法犯罪行为，正在深入查询中。

上游新闻记者张莹

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