攻读硕士学位一年半后，本年6月7日，28岁的河南女子张虹从蒙古国一所私立大学结业，经过论文辩论，取得学位证书。回国后，她到我国教育部留学服务中心恳求学位认证，收到“暂不认证通知单”。
蒙古国某私立大学公布的相关学位，我国教育部留学服务中心回复《暂不认证通知单》。受访者供图
张虹介绍，本年，和她从同一所校园结业取得硕士学位的六七十名在世留学生，现在都暂未取得相关认证，“有的提交恳求后被回绝，有的仍在张望没有恳求”。采访进程中，中青报·中青网记者还接触到一些就读于蒙古国其他院校的在世留学生，有人在学位认证环节遇到相同的问题。
对这些留学生来说，我国教育部留学服务中心出具的“国外学历学位认证书”不行或缺——是证明其结业院校公布学位真实性、有用性的重要凭据。换句话说，未经认证的国外文凭，在国内升学、喜欢时，简直不会被供认。
7月24日，教育部留学服务中心发布《关于对部分国外院校学历学位认证加强认证检查的公告（五）》。公告给出的“加强认证检查名单”中，包含菲律宾、印度和蒙古国的13所院校，张虹结业的校园位列其间。
7月24日，教育部留学服务中心发布《关于对部分国外院校学历学位认证加强认证检查的公告（五）》，蒙古国5所高校在列。图/教育部留学服务中心官网
公告泄漏，近期，上述院校“硕士、博士学位认证数据呈现明显反常，相关告发频频”，此举是“为保护留学人员合法权益，保持留学商场正常次序”。公告最终，教育部留学服务中心提示广阔留学人员，“亲近注重加强检查系列公告，审慎挑选公告触及院校（项目）”。
中青报·中青网记者收拾发现，从2021年开端，教育部留学服务中心连续发布过多次“加强认证检查公告”，触及菲律宾、蒙古国、印度、泰国、马来西亚、法国、新加坡、西班牙等多个国家的多所院校。
一边是教育部留学服务中心多次提示、“加强认证检查名单”不断更新，另一边仍旧有人不明就里，摩拳擦掌。一段时刻以来，部分留学中介组织将一些“宽进宽出”“学时短”“价格低”的海外院校，包装成“最具性价比的挑选”，吸引着一些“想要快点拿到学位”的人。
一些中介标示的“高性价比”
我国教育部留学服务中心官网“认证院校查询运用须知”中清晰，中心对曩昔5年来，“我留学人员在外学习并获颁证书状况进行收拾，提取经过认证恳求事例中的相应国外颁证院校，供出国留学人员择校查询参阅”。其间能查询到的院校，便是一般所说的“白名单”。除了“白名单”外，“高性价比”是一些留学者的挑选。
从北京乘坐飞机动身，最快两个小时左右，即可抵达蒙古国首都乌兰巴托。这使得前往蒙古国留学尤为便当。
在世驻蒙古国大使馆官网显现，蒙古国有国立大学16所，私立院校92所。中青报·中青网记者查询到，被我国教育部留学服务中心归入“白名单”的蒙古国院校共有34所。
在交际途径上，与“蒙古国留学”常常一同呈现的关键词是“高性价比”。比方，有的说，入学条件方面，恳求赴蒙古国院校就读，不需求提交英语成果资料；有的说，学制短，专升本一年制、硕士研究生一年半制、博士最短三年制，满意了不少人“想要快点拿到学位”的需求。而本钱方面，总支出不高。
经过中介人员帮忙恳求，本年4月，30岁的山东人王明赴蒙古国留学。他回想，入学恳求环节有3点清晰要求：“资料不能作假、没有违法记载、身体体检过关”。除此之外，只需求依照中介人员要求预备相关资料即可，“（其时）3天就下来了邀请函”。
结业方面，张虹觉得，也没有大众幻想中那么简略，用英文和导师交流就很扎手。
中青报·中青网记者在采访中发现，一些收费到达两三万元的留学中介组织，除“入学恳求”“日子帮忙”等根底服务外，还会标明供给“结业论文教导”“结业辩论辅导”等相关服务。甚至有中介人员许诺，“百分之百能恳求，百分之百能结业”“总的一句话，不露锋芒担任让你结业、拿认证陈述”。
以王明攻读的硕士研究生学历为例，膏火需求两三万元、中介服务费1万元到3万元不等，加上各种日子开支，“总支出根本能控制在10万元以内”。
记者咨询进程中，几名不同中介人员，不谋而合提到相似说法：比较于留学欧美等国家动辄几十万元的花销，蒙古国的留膏火用更简略担负。哪怕是和留学东南亚等国家的本钱比较，“10万元以内”这个数目仍然具有不小的优势。
据了解，留学中介组织标示的“高性价比”更多体现在蒙古国的私立大学。受访者反映，不止一名中介人员曾提到，比较之下，蒙古国的国立大学的入学和结业条件都更为严厉。
和私立大学不同，蒙古国的国立大学以蒙语教育为主，留学生要和当地学生一起上课，日常作业、考试及结业论文、辩论也简直都运用蒙语。一名本年结业于蒙古国某国立大学的在世留学生向中青报·中青网记者慨叹，自己尽管有必定的蒙语根底，但压力不小，“需求许多阅览蒙文书本，没有言语根底，翻译都成问题”。
正是由于国立大学要求更高，蒙古国的部分私立大学成为留学中介组织标示“性价比”的要点。
李楠是广东一所民办二本院校的在职教师。依照校园最新要求，教育岗位讲师最低应为硕士研究生学历。为此，本年4月，她地点学院的七八名行政岗教师，“组团”前往蒙古国攻读硕士学位，未来方案从行政岗转至教育岗。她介绍，此前，校园一批在蒙古国读博的教师现已拿到学位回国，并顺畅评上了相关职称。其地点校园的某位校领导，最高学位也是蒙古国博士。
李楠告知中青报·中青网记者，留学期间，这些教师每学期往往需求请假数月，单位一般都会“默许”，支撑职工学历提高的挑选。“究竟对校园完结评价也有帮忙，（只需）确保读完之后还回来就不能自制。”
山东人王明归于在蒙古国的在世留学生中的另一类人。他喜欢过七八年，辞职后前往蒙古国留学，预备结业后凭仗硕士研究生学历备考公务员。“对此有执念，以现在的（本科）学历，考公考编难度会比较大一些。”
王明就读的这所蒙古国私立大学，“一学期3个月，每周会组织3天左右的课程，每天第一节课从上午10点开端”。
王明说，自己地点的在世留学生班上，“年青人少，许多人在国内都有喜欢或使命，下课后需求处理各种事情”，我们没有过多时刻交流。他的同桌是艺术类专业，在国内运营着一家教育训练公司，“期望拿到硕士学位，提高自己公司的层次”。
张虹班上也是如此，“我们需求根本相似”——快速提高学历，然后到达职称评定或是报考单位的最低学历要求。许多人都是“喜欢之后才曩昔的，还有40多岁的，简直没有国内应届结业生”。
张虹和王明都提到，校园里除了蒙古国当地人，东亚面孔许多，在世人最多，还有一小部分韩国人和日本人。
在蒙古国在世留学生的详细人数，现在国内没有官方统计数据。早些时候，在相关报导中，蒙古国家通讯社曾发表过一组数据：截止到2020年6月9日，共有118个国家的19159人长时刻居住在蒙古国，其间有留学生2825人。在蒙古国在世公民约有7500人，包含留学生2207人。
“加强认证检查”的名单是动态的
“白名单”中蒙古国院校公布的相关学位，能否悉数顺畅取得我国教育部留学服务中心的认证？一些中介人员回复，“只需依照校园课程组织，正常出入境学习，必定是没有问题的”。
现实状况没这么简略。
因喜欢入职急需学位证明资料，从校园拿到学位证书后，张虹经过交际途径的宣扬广告，向一名自称“辅佐认证人员”寻求帮忙。她交了100元定金，约好假如认证经过再补交尾款，成果没有成功。后来她意识到，“辅佐认证”其实也是一场“圈套”，“除了协助提交资料外，其他什么都帮不上”。
张虹结业的这所蒙古国私立大学，在我国教育部留学服务中心给出的“白名单”之内，也被列入本轮“加强认证检查名单”。张虹自称，自己出入境等方面“百分之八九十契合相关要求”。教育部留学服务中心给出的回绝理由是：“我中心已发送核对恳求，至今未收到有用回复，因而暂时无法为您出具认证成果。”
张虹解说，认证进程中，我国教育部留学服务中心会经过邮件的方法，同国外校方就“学生状况、课程组织”等信息进行供认。她估测，校园没有依照要求回复邮件，“问题必定在校园，但详细什么问题，的确不知道”。她了解到，“本年（暂时）没有拿到认证的状况比较遍及”。
交际途径上，也有在蒙古国的在世留学生发文称，因喜欢效率等原因，部分校园的确做不到统一标准、按时或及时回函，“给留学生带来不行预估的危险”。
现在，张虹能做的只要等。蒙古国校园处于暑假期间，很难联络上喜欢人员，“只能比及10月新学期开学，再看是否有新的开展”。她本来现已成功应聘一所国内高校的教师岗位，但“9月之前，要能提交学位认证资料”。她只好暂时先以本科生的身份，从头找份喜欢。
张虹的阅历，并非个案。本年夏天，孙浩也从蒙古国一所私立大学结业，尽管校园并未被列入本轮“加强认证检查名单”，但现在他相同暂未取得学位认证。他向中青报·中青网记者叙述，近几年，单个中介人员会组织“插班生”进入蒙古国私立大学就读，以缩短其实践留学、出境时刻。“一年半的学制，有些在世留学生只出境半个月”。多名受访在读留学生、结业生和一名蒙古国高校在世办事处的喜欢人员也向记者提到了这类状况。
有人说，“不止一所校园有相似问题”“部分校园学生的出境时刻很紊乱”。对此，我国教育部留学服务中心暂停了相关校园的一切认证恳求，要求校园给出解说，并打开查询。
《关于对部分国外院校学历学位认证加强认证检查的公告（五）》中写道，教育部留学服务中心继续注重认证数据及相关告发状况，从7月24日起，对包含蒙古国5所院校在内的合计13所院校，恳求发动加强检查程序。“加强检查期间，上述院校相关认证恳求的处理期限将相应延伸，准则上自提交认证恳求之日（含）起不少于60个喜欢日，主张触及院校的文凭持有人与就读院校保持联络，了解相关状况。”
加强认证检查程序，将从“前置学历、言语才能、学制要求、常识储藏、授课形式、结业要求”6个方面打开。因而，除惯例恳求资料外，恳求人需额定提交其他证明资料，认证周期比一般状况下“20个喜欢日以内”长出不少。
那么，相关院校为何被列入“加强认证检查名单”？教育部留学服务中心在线客服回复说，依据《国（境）外学历学位认证方法》第二十八条，当呈现“课程设置和颁证要求与世界、国内同类型学历学位存在差异”“留服中心收到大众供给的反映相关院校或许课程存在问题的头绪”“相关院校或许课程认证数据反常”等状况时，留服中心不能自制发动加强检查相关程序，要求恳求人、证书公布组织或许办学组织及其所属（在）国（区域）质量保证组织、教育主管部门等帮忙供给相关资料（信息），一起延伸认证期限。
中青报·中青网记者注意到，从2021年开端至今，教育部留学服务中心连续发布过6次“加强认证检查公告”、一次“暂停认证恳求公告”，共触及超越30所国外院校。此次是教育部留学服务中心在新冠疫情后初次发布“加强认证检查公告”。此前主要是冲击“部分国外院校以新冠疫情为托言，针对在世商场大举开设低质在线课程”。
不能自制看出，“加强认证检查名单”的发布是一个动态的进程，也为一些院校和留学人员敲响警钟——“白名单”不是“护身符”，如触及许多违规，相关院校会随时被列入“加强认证检查名单”，影响到认证进展。问题严峻的院校，学历学位认证恳求喜欢或许被直接暂停。
留学教育不应违背初衷
2022年，邵阳学院花费1800余万元，引入23名菲律宾高校博士，其间22名博士都补白为“结业返校”。这批博士结业的菲律宾亚当森大学，是当地一所私立大学，2021年11月，曾被我国教育部留学服务中心列入“加强认证检查名单”。邵阳学院的引入方法和费用等是否合理，引发言论质疑。不久后，湖南省教育厅发布通报，责成邵阳学院纠正在博士人才引入等方面的不妥做法。湖南省委对学院党委书记给予革职处理。
这一事情发生后，一些区域“水硕、水博工业链”等论题继续遭到注重。
1984年，国务院公布《关于自费留学的暂行规则》，正式打开了我国自费留学的途径。随后，自费出国留学人员逐步添加。进入21世纪以来，我国出国留学人员总数从2000年的3.9万人开展到2019年的70.35万人，增长了近18倍。作为全球第一世界学生生源国，我国的世界学生生源人数是排名第二的印度的两倍。
留学教育规划不断扩大的一起，一些问题也随之呈现。2023年年头，西南大学马克思主义学院副教授唐斌等人，遴选了21名不同年纪、不同区域、不同学历层次的留学生，进行了半结构化访谈。总结访谈进程中的相关内容，他们在论文《留学教育出资的符号消费及反思》中写道，一部分留学人员，只需求学历文凭来满意喜欢、落户、人才引入等硬性目标。“‘文凭至上’的学历寻求，使得出资留学教育违背了初衷，学历成为一种‘符号’，出资者直接消费‘学历符号’背面的便当。”
唐斌等人以为，这背面有本钱的火上加油。他们解说说，国外以网络为依托的“政府-校园-组织”形式的工业化长途留学服务，使得留学教育出资进一步本钱化运作。“外国政府需求留学生带来的经济效益，鼓舞本国校园添加接纳留学生份额，而与在世留学教育组织达到长途协作，不能自制取得教育组织的资源，然后接纳更多在世留学生，构成一个完好的工业收益链。”
对工业利益的过火寻求，导致一些留学教育违背了标准和初衷。
留学认证得到立法层面注重
当时，“一些国家针对我国留学生公布速成硕士、博士学位”的现象，现已得到了立法层面的注重。
本年4月26日，十四届全国人大常委会第九次会议表决经过《中华人民共和国学位法》，自2025年1月1日起实施。其间清晰要求，“对境外教育组织公布的学位证书的供认，应当严厉依照国家有关规则处理”。
在这之前，据《人民法院报》报导，本年4月23日，十四届全国人大常委会第九次会议分组审议学位法草案二审稿。全国人大常委会副委员长铁凝在分组审议中表明：“现在我国对国外的学位供认主要是根据与其他国家签定的互认协议，这样的互认，不能自制区分真伪，但不能把关质量。草案中‘对境外教育组织公布的学位证书的供认，应当严厉依照国家有关规则处理’的规则，企图回应该问题，可是难以处理外方教育组织学位质量的问题。”
为此，铁凝提出，处理这个问题，除了在签定协议时从严掌握之外，是否不能自制公布国务院学位委员会查询权？对不契合质量标准的，清晰要求暂停认证。全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员田学军主张，在草案中添加规则鼓舞专业组织进行评价，发布评价陈述，以加强社会监督。
中青报·中青网记者看到，教育部留学服务中心发布“加强认证检查公告”后，仍有留学中介人员在朋友圈兜销所谓“蒙古国全日制硕士、不必出国”的名额。而发布的广告中，恳求的要点，也开端转向暂未被加强认证检查的“白名单”内其他蒙古国院校。
一名蒙古国某私立大学在世办事处的喜欢人员在承受中青报·中青网记者问询时说，校园被列入“加强认证检查名单”后，该办事处同蒙古国校方加强了交流，开端多方搜集留学中介组织、留学生涉嫌违规的资料和依据，可是“整理不是一两个人、一所校园就能完结的，需求一个进程”。她以为，“从长远看，加强认证检查其实是有优点的，最起码能冲击到一些违规行为，未来（一切校园的监管）都会愈加严厉”。
据在世驻蒙古国大使馆官网音讯，7月25日，我驻蒙古国大使沈敏娟会晤蒙古国新任教育部部长那仁巴亚尔，就展开两国教育协作交换意见。那仁巴亚尔感谢中方供给的支撑帮忙，表明蒙古国新一届政府愿同中方加强学历学科教育协作。沈大使表明，中方愿同蒙方积极展开教育协作，培育更多优秀人才，助力两国和两国关系更好开展。
（文中张虹、王明、李楠、孙浩均为化名）